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                常德市市场监快三平台-快三登录-快三计划督管理局2020年法治建设工作情况报告

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                2021-02-19 08:45:09 来源:市市场监督管理局 【打印】 【字体:

                2020年市市场监督管理局严格□按照党中央和省市关于法治建设的重大决策部署,统筹推进法治建设,初步完成市场监快三计划管综合执法体制改革,全面深入推行行政执法四项制度,强化执法监督,逐步建立完善市场监管制度体系。

                一、强化法治基础建体系

                (一)强化法治保障。一是强化组织领导。成立了以党组书记、局长♀为组长,班子成员为副组长╲,各科室、直属单位负责人为组员的法治建设领导小组。二是加∞大执法设备、设施投入。配套建设专门的听证室、询问室等,配备四川快3平台了现场执法音视频记录仪3G版8台、数据采集工作站1台、免安装追踪定位器8台、录音笔4支等音像记录设备。三是强↓化经费保障到位。四是强化法治建设工》作考核。出台《常德市市场监督管理▼局全面推行行政执法四项制度实施方案》,并将此项工作纳入年底绩效考核内容。

                (二)狠河南快3计划抓制度建设〖。市局成立以来,以制度建设为突破口,逐步建立完善行政执法体系。一是出台了《市场监督综合执法支队河南快3开奖结果三定方案》。二是厘清市、县两级执法权限。多次召开座谈会⌒ 商讨市、县两级执法权限,特别是市局和武陵区执法权限划分,解决了市城区河南快3开奖结果一个执法队伍执法问题。对桃花源管理区、柳叶湖旅游度假区实行快三平台_快三计划网站委托执法。三是出☆台了《常德市市场监督管★理局综合执法机构改革期间执法办案程序暂行规定(试行)》《常德市市场监督管理局全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度执法决定说明理由制度实施方案》《行政执法信息公示制度》《行政执〗法全过程记录制度》《重大行政决策程序制度》《重大行政执法决定法制审核制度》《音像记录设备使用管理』规定》等多项行政执法制度,逐快三平台步建立了行政执法制度体系。

                (三)强化执法人员考核。人员素质是决定行政执法办案质量的关键,是法治建设基础的基础。2020年,按照市司法局的文件精神要求,对全局执法人员进行了一次全面认真考核,只有经考核合格的执法人员才能快三计划进行换发执法证,换发行政执法人员执法证共计200人次。

                二、加强普法培训提素ぷ质

                (一)普法宣传常态化。一是出台《“2020年谁执法谁普法”工作方案》,对全年普法宣传进行规划,明确责任。二是对新颁布的《药品管】理法》《疫苗管理法》《化妆品监督管理条例》举行专门的宣贯培∩训班。三是网上学法普法常抓不懈,按照要求,组织本局全体在职吉林快3平台干部参加网上学法考法活动,考试参考率、及格率均达100%。四是编印了《市场监管常用法律知识1000题》,发放于全局干部职工及部分监管服务对象,宣传新组建的市场监管部门法律法规知识。五是开河南快3计划展重要节假日、节庆■点普法宣传活动。积极利用“3·15”消费维权活动日、“4·26”知识产权宣传周、世界计量日、药品科技活动周、化妆品安全科普宣传河南快3一定牛周、全国质量月等节庆点开展法治宣传活动;在市市场监管局的官方网站和微信公众号中设置防范非法⌒ 集资、疫苗管理、野生动物保护、食品安全标语增强群众法律意识;自市局挂牌成立以来在各媒四川快3平台体的宣传报道1260条,局网站2390条,微信1120条。

                (二)法制培训多样化。一是建立党组中心组学法快三平台-快三登录-快三计划制度,将宪法、新颁布的法律法规及本部门的专业法纳入中心组学习计划,确保重大决策规范。党组中心组先后学习了市场监管方面基础法律法规以及《宪法修正案》《民法典》《新疫苗法》《新药品法》等法律法规。二是加强了在行政许可、行政复议、行政处罚、行政强制等各类涉法活动中对系统法制机构人员、案件主办人等执法人员的法制教育,有针对性的开展新颁布法律法规、案件审核、文书使用及新形势下如何搞好执法监督的依¤法行政能力培训。三是举办了♂全市系统专门的培训班,2020年,在质量、计量、标准化、食品、药品、广告监管、价格监督与反不正当竞争、特种设◥备监管、知识产权等方面开展多次专门业务培训活动。6月份,在汉快三平台计划寿县举办了一期执法培训班,对全市系统基层一线执法人员150余人进行集体培训,切实提升一线执法人员业务能力。四是加强了◥对青年执法骨干的培养。机构整合后,全市系统共有执法快3平台_快三平台计划人员1894名,仅市本级执法人员282名,年龄35岁以下的执法人员59人,仅占21%。人快三平台员年龄偏大,新的业务不熟。市局专门开设了“常◥德市市场监督管理局青年夜校”,每周三晚开课。在综合行政执法支队每月快三计划组织两次行政执法业务培训,明确执法人员落实四项制度的办法、标准和要求。

                三、落实四项制度促规范

                市局出台了《常德市市场监督管理局全面推行行政执法四项制度实施方案》。2019年我局办理行政许可3674件,行政■处罚案件52件,2020年办理行政许可3074件,行政处罚案件48件。强化法治建设工作考核。

                一是全面执行公示制度。完善事河南快3一定牛前公开,依法及时主动向社会公开有关执法信息。全面推进“双随机、一公开”抽查。建立并完善执法人员库,录入执法人员947人、专业技术人员124人。规范事中公示四川快3平台,行政执法人员在进行行政检查、调查取证、采取强制措施、送达执法快三平台-快三登录-快三计划文书等执法活动中,主动出示执法证□ 件,向当事人和相关人员表明身份。强化监督抽查结果公示,发布食品安全抽检信息公告7期。食品、药品、重点工业产品抽查结果均按规定予以公示。加强事后公开。2020年市局本级公示行政处罚案件36件。通过常德日报、常德晚报、常德发布和部门网站等媒♂体,组织公示全市市场监管系统各类典型案例共6批次47起。

                二是积极推进执法全过程记录制度。积极推行文书电子化,实行网上办理。出台了《常德市市场监督管理局快三平台_快三计划网站综合执法机构改革期间执法办案程序暂行规定(试行)》《行政执法全过程记录制度》《音像记录设备使用管理规定》,对重大许可决定、现场检查、查封扣押等强制措施快三平台-快三登录-快三计划的执法过程规定了音像使用记录,进一步规范了执法程序。

                三是严格落实执法〓决定法制审核。我局对执法案件实行案件全部审核制和两级法制审核制,对一般案快三平台_快三计划网站件由综合执法支队法制大队负责法制审核,重大案件快三计划由法制大队初审,再由局法制科复核。2020年,完成行政处罚核审100余件次。重大案件由局长办公会讨论决定。

                四是强化执法∏决定说明理由。规范许可受理,对不受理要充分说明理快三平台计划由。要求执法人员在行政执法过程中做到以理服人。规定处㊣ 罚告知书和处罚决定书必须采用说理式文书,对执法处理采信的证据、适用的依据及行政处罚自由裁量权的运用,都要充分说明理由,充分保障了行政相对人的知情权、陈述申辩权,让行政相对人更加清楚地了解违法事实真相。

                四、强化执法监督提质╲量

                (一)加强规范性文件管理。出台了《规范性文件制定、审查、清理规定》,加强了规范性快三平台文件管理。一是定时清理。2020年初对市局起草以市政府名义出台的9个规范性文件进行〓清理,废止了3件,继续有效6件;对市局制定发布的33个规范性文吉林快3平台件进行了清理,废止24件,重新公布2件,继续有效7件。二是从严把关。严格执行法律、法规、规章及市政府ξ 规范性文件制定要求,在立项、起草、审核、决定和公布等各个环节遵守法定程序。在制定过程严把质量关,防止违法和卐不当内容出现。在2020年拟出台的5个规范性文件中,退回3件,正式出台2件规范性文件。三是及时备案。将规范性文件备案工作作为执法监督的重※要内容来抓,做到有件必审,有件必备,有错必纠。报送过程中严格按政府有关河南快3一定牛规范性文件制定要求,在法定期限内,将文件名称▓、文号、制定时期和公布方式等,按规定报送司法局进行“三统一”。

                (二)强卐化合法性审查。出台了《重大决策程序规定》《合同管理规快三平台-快三登录-快三计划定》等制度,加强了出台文件、对外重大合同、重大决策、公告等合法性Ψ 审查,严格对照市场监管部门法定职权职责,对机关发文、对外法律文书和河南快3计划外单位会签文件进行合法性审查,并提出修改意见,有效规避了市场监管▅部门的监管风险。2020年共审查机关发文 23件,审查机关对外的合同、回复、答复、警示、公告等 200余件,审查外单位会签文件20余件。答复系统内来人、来电、来函咨询、请示300 余件次,较好的指导了快三平台计划系统内的市场监管行政执法及法制工作。

                (三)强化行政复议审理和行政诉讼的应对。成立了市∞局行政复议机构,明确了行政复议人员,出台了《常快3平台_快三平台计划德市市场监督管理局行政应诉工作管理办法》,进一步规范了行政复议的审理,明确了我局在行政应诉中各科室的职责。2019年我局ζ 共审理行政复议案42件,有效应对行政诉讼3件。2020年审理行政复议案9件,有效应对行政诉讼3件,都做到了定纷止争,有效的化解了社会矛盾快三计划。

                (四)积极开展案卷评查。加强了执法监督与指导,积极开展案卷评查工○作。2020年5月份,市局积极配合常德市司法局开展了2020年常德市市直单位行政快三平台计划执法案卷交叉评议会。9月份,联合常德市司法局在全市市场监管系统开展了行政执法案卷评查工作,并对评查结果进行︽分析和通报。通过对执法案件的自查及交叉评查,相互交流经验、查找不足、学习先进、整改问题,进一步提高执法人员的办案能力和办案质量。

                五、存在的问题和不足。

                (一)相对执法人员和法吉林快3平台治工作任务,法制工作人员数量短缺,专业水平有待进一步提高;

                (二)干部职工的法治理¤念有待加强;

                (三)是规范性文件立项起草缺乏长远规划。

                (三)执法过程中音像记录制度落实不好,支队硬四川快3平台件设施比较欠缺。没有足够的音像记录设备四川快3平台,询问室、听证室等音像记录场所简单,达不到标准。

                终审:陈立宇
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