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                常德市财政局2011年工作总结和2012年工作计划

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                2012-01-26 02:26:25 来源:常德政府网站 【打印】 【字体:

                  一、2011年工作计划落实情况

                  2011年,市财政部门充分发挥职能作用,围绕中心,服务大局,锐意进取,较好地推进了各项财政工作,取得明显成效:财政收入达到130.3亿元,增长29.1%;融资到位82.8亿元,确保了重点城建项目的资金需要;市本级争取上▅级资金47.2亿元,为年度计划的134.2%,有力支持了地方经济和社会发展;推进了“财河南快3开奖结果政管理年”活动,财政管理全面提质;创先争优成果丰硕,优化经济环境及效能测评获得市直单位第二组第二名,作风建设测评获得市直单位第三组第二名,获得“全国文明单位”、“全国法制宣传教育先进集体”、“湖南省人民①满意的公务员集体”等荣誉称号。

                  从工作的角度快三平台-快三登录-快三计划看,主要是抓了五个方面:

                  (一)多措并举,狠抓了收入征管。完善了县市区财税收入、市本级单位组织收入、局机关科室组织收入等考核办法→,强化征收单位责任;在市城区实施了新的发票奖励办法,加强了市城♀区房地产中介市场和二手房交易资金监管,完善了污水处理费征收管理措施,将所有非税收入纳入一般预算管理或基金预算管理,做实了财政收入。特别是市委市政府确定年度财政总收入130亿元的目标任务后,落实了县市区财税收入▓任务保证金制度,加强了收入调度,取得收入总量及增幅均超预期的效果。

                  (二)发挥职能,支持了经济发展。为支持园区建设及工业发展,市本级拨付专项资金2.4亿元支持了常德经开区、西洞庭食品︾工业园、雨润食品产业园、三一重工常德工业园等重点园区建设;完快三平台_快三计划网站善标准化厂房建设奖励资金管理办吉林快3平台法,及时拨付县市区政府奖补资金260万元。为支持城市建设,及时向市城建投、市经建投注入抵押物,全年市本级城建融资到位82.8亿元,为推进城建重点项目建设、加快市城区扩容提质进程提供了资金保障。为支持农¤村发展,市本级拨付新农村建设专项资金1.24亿元,有力地支持了全市农村公路、安全饮水、能源沼气等农村基础设施建设吉林快3平台;拨付专项资金2926万元,支持“五区”806个行政村开展“一事一议”财政奖补试点工作,试点◤面达到45%;认真开展◥了农村义务教育债务清理,锁定债务余额2.4亿元,拨付上级财政化债快三平台补助资金9125万元。为支持■扩大消费,全市兑付家电摩托车下乡补贴资金1.9亿元,兑付率92%,直接拉动消费16.9亿元;市本级还发放粮食直补、综合直补、石油价格改革补助、汽车家电以旧换新补助等资金2.36亿元。

                  (三)倾力保障,维护了民生民利。2011年民生支ω出占一般预算支出比重达到70%以上,较好地保障了各项民生支出需求和为民办实事资金需要。一是大力支持了社会事业发展。为推进“教育强市”建设,市财政设立了1000万元的学前教育专项经费,投入专项资金3.5亿元支持新建了白马湖中学和常德特殊教育学①校,投入奖补资金2644万元四川快3平台支持了武陵、鼎城、柳叶湖等城区学校维修改□ 造,投入2025万元专项资金启动了西区教育文化科技产业园建设;深入推进了义务教育经费保障新机制,认真做好了中职学校家庭经济困难和涉农专业学生免学费、普通高中家庭经济困难学生国家助学金等工→作。为推进“文化名城”建设,市本级设立了文化★产业发展引导专项资金800万元,安排拨付文化名城引导资金2000万元,并配合相河南快3开奖结果关部门做好了项目申报和争取资金工作。为推进医药卫生体制改革,落实相关资金,推进了基本药物制度和绩效工资改革,确保了◣新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险财政补助标准由人平120元提高到200元。二是大力支持了社保体系建设。落实城乡低保】提标政策,市本级共发放城市、农村低保资金1.44亿元,分散和集中五保供养标准分别提高到1500元、3000元;完善社会救助∑ 机制,出台了城乡困难家庭医疗救助实施办法,与相关部门一道及时发放临时物价补贴2700多万元。市财政拨付资金8800万元,支持『建成廉租房674套、公租房421套、棚改安置房2192套,为944户棚改对象发放货币补贴。三是大力支持了基层基础建设。在全省率先建立了乡村基层低限运转保障机制,乡镇(街道)机关工作人员工资全部纳入财政打卡发放;市本∑ 级预算安排专项资金1000万元,对乡村组织低限运转保障较好的县市区政府兑现奖补资金706万元。市本█级安排拨付资金1800万元,支持了90个乡镇机关维修改造。筹措安排资金1000万元,支持社区平台建设,对社区运转给予了定额补助。

                  (四)锐意改革,提升了●理财水平。为完善财政体制,制定了河南快3计划鼓励武陵区发展第三产业的优惠政策,对江北城市规划区内跨区开▼发建设项目利益分享进行了重新调整,实施了常德经开区快三计划代管鼎城区石门桥镇快三平台计划财政体制调整,建ω 立了桃花源旅游管理区(筹)财政体制。为深化预算管理,出台了部门预算编制系列制度,预算单位层级ㄨ管理、分类分档定额、项目支出明细安排、预算快三计划编制部门为主的做法得到明确和强化,预算编制水平明显提升。为强化国库资金监管,组织开展了县市区财政国库资金交叉检查,对全市财政部门开设的财政专户ぷ、市本级235个国库集中支付单位实拨资金账户进行了清理,共撤并财政专户81个、撤销代理◣记账单位23家。为加强财政支出监管,出台了因公出国(境)资金管理办法,严格执行了车辆购置编制计划、购置标准和装饰标准;建立健全了“四费”支ぷ出定期公示制度,每季度对增长幅度排前十位的市直单位实行定期通报,对接待费支出人快三平台均前五位的市直单位进行重点监管。为规范政府采购,制定了政府采购集中四川快3平台代理、政府采购评审等系列制度,推进了电子◤化政府采购平台建设,编制了政府采购预算并严格执行,市本级完成政府采购项目422项,采购合快三平台同金额√3.12亿元,资金节约率达到10.6%。为推进投资四川快3平台评审,严格执行评河南快3一定牛审操作规程,统一项▆目评审标准,加强中介机构监管,强化评审复核稽查,加快项目评审速度,市本级完成项◤目评审621个,评审额66.5亿元,审减金额9.3亿元,综合审减率达到13.9%。为四川快3平台加强资产处置,完善了办公用房调剂管理、单位经营资产管理等制度,建立了资产处置、公务车辆借用等台账,加强了国有资产调剂和处置管理。

                  (五)注重效能,提升了财政形象。加大了政务公开力度,及时公开有关资金使▽用管理办法,督促主管部门公开资金安排和使用情况,发布相关文件及采购、评审、资产处置、会河南快3计划计信息等,拓展了财政政务公开的广度和深度。修订完善了《常德市财政局规范权力运行制度汇编》,绘制了职权运行流程图,并将各项〗职权逐一分解明确到相关科室和工作岗位。推出了“建议提案办理13步工作法”,全年共办快三平台计划理52件人大代表建议,反响较好。

                  二、2012年工作计划

                  根据市委经济工作会议和市人大五届五次会议精神,2012年市财政将着力在收入、管理、保障、队伍四个方面创佳绩。收入上,全市财河南快3计划政总收入完成150亿元,增长15%以上,财政△总收入超过10亿元的县市区达到4个以上;管理上,继续推进“财政管理快三平台计划年”活动,朝着精细化、科学化、规范化迈进;保障上,加大民生投入力度,努力提高人民群众幸福指数;队伍上,努力建设学习●型、活力型、文明型机关,巩固提升全国文明单位成果。

                  为实现快3平台_快三平台计划上述目标,重点抓好以下五个方面的工作:

                  一是把握“稳中求进”的基调,支持全市经济较快发展。按照市委“一个重点、两个突破”的要求,把支持项目建设作为推动经济发展的重要推手,着力支持招商引资、产业转型和城市建设。支持招商引资。积极兑现各项奖励政@策,认真落实招商引资工作经费,创造良好的招商引资环境;充分发挥承快三平台计划接产业转移及标准化厂房建设专项资金引导█作用,全力支持承接产业转移、发展战略性新兴产业;市本级财政◥预算安排2.65亿元园区建设资金,支持常德经开区、西洞庭食品工业快三计划园、雨润食品产业园、西湖现代农业示范园等园区基础设施建设。鼓励银行融资。主动跟进融资政策调整,健全财政扶持体系,加大奖励力度,调动银行金融业机构快三计划贷款投放的积极性,为企◥业发展、项目建设、城市建设提供资金支持。加大对上争资。加大政策研四川快3平台究力度,及时主动出击,从政策预期、重点项目、专项资金和转移支付等方面争取上级≡更多支持。同时,积极跟进中央扩大内需政策,推进城乡消费结构升级、支持武陵区加快吉林快3平台发展第三产业,着力推进家电摩托车下乡、节能产品惠民工程等工作,稳步扩大消费需求,增强地方经济发展活力。

                  二是保持“勤征细管”的态势,促进财政收入平稳㊣增长。完善财税收入考核办法,强化市县抓收入的联动机制,对县市区财税收入实行月》通报、季结账的督导机制;实行市对县市区奖补资金与收入完成情况河南快3开奖结果挂钩的奖惩机制,对财政总收入达不到考核要求的县市区,取消相关财政奖补;继续实行县市区财政总收入年度任务保证金制度。健全与税务部门协作的税源管理互动机制,大力推进社会综合治税,加快推进存量房交易纳税评估机制建设,加强国有资源有偿使用收入征管,增加存量收入,挖掘收入增长点。加强对全市经济运行的预警预测分析,密切关╳注重点行业、重点税源、重点收入变动情况,增强收入分析的准确性和预见性。坚决落实非税ξ收入征收计划,扩大基建项目↙非税收入一体化征收范围,将非税收入全面纳入预算管理,做大做实非税收快三平台_快三计划网站入。

                  三是恪守“民生优先”的取向,促进民生民利不断改善。认真落实国家关于加大教育投入的要求,完善城乡义务教育经费保障机制,加快中小学校舍安全工程、义务♂教育合格学校建设和义务教育薄弱学校改造进度。继续推进学前教育三年行动计划,加快发展快三平台_快三计划网站学前教育,缓解学前教育入园难、入园贵的问题。支持文化单位改制转体,加大文化事业的投入★,加强城市公共文化设施和广播电视村村通、农家书屋、农民体育健身等农村文化重点工程建设,推进文化快三平台-快三登录-快三计划体制改革。加『快医疗卫生事业发展,进一步完善基本医疗保险制度,落实新农合和城快三平台计划镇居民医保补助提标,支持公立医院改革,完善计划生育利益导向机制。推进新型农村社会养老保险、城镇居民社会养老保险全覆盖,提高城乡〓低保、企业离退休人员基本养老金水平,完善低收入群体价格临时补贴与物价上快3平台_快三平台计划涨联动机制,保障困难群众基本生活水平不因物价上涨而降低。支持农村水利、道路等农村∑基础设施建设及危房改造。采取以奖代补方式,保障乡村组织正常运转,完快三平台计划善社区低限运转经费保障机制,推进村级公益事「业建设“一事一议”财政奖补工作,稳妥推进清理化解乡村干部垫交税费等快三平台公益性乡村债务试点。市财政预算安排资金2亿元,支持保障性安居工程、农贸市场提质改造等八大重点民生工程。

                  四是坚持“改革创新”的理念,巩固提升←理财管财水平。以“完善”为重点,探索新一轮市区财政体制,实现市城区各区财力与事权基本匹配,促进城市功能吉林快3平台分区,形成建设区域中心城市的合力。以“公开”为手段,严格部门预算执行,严控行政事业性基建支出和有关奖励支出,实现公务车辆购置费用、会议及活动经费●、接待经费、出国(境)出省学习考察学习经费“四费”支出快三平台零增长,切实降╲低行政成本;强化预算编制零基性、全面性、公平性、自主性,完善部门预算编制,稳步推进预算河南快3一定牛公开;加强预算单位银行账户管理,年内全面建立起单一账户体系,深化国库集中收付制度改革,推进公务卡试〒点,规范单位财〖务管理,提高公务支出透明度。以“安全”为目标,建立政府债务信息化管理台账,完善风险预警机制,规范融资平台公司运作,积极筹集偿债资金,防范和化解财政风险;组建土地出让收☆入结算中心,全面加强土地出让收益管理;实行封闭式评审,切实提高财政投资评审效卐益。

                  五是营造“素质兴财”的氛围,强化财政发展人才支撑。加强学习培训,开展多种形河南快3计划式的业务教育培训,提升干部业务知识和政策理论水平,增强驾驭财政工作的能力。加强干部任用,完善干部任用选拔机制,进一步推行※竞争上岗、交流轮岗等工作,让干部人尽其才。加强精细管理,将“财政管理年”活动引向深入,整章建制,逐步形成一整套科学严谨的财政管理制↘度体系。加强满意建设,抓好廉政文化进机关工作,提升满∏意财政建设,精心培育包括制度文化、行为文化、精神文化、廉政文化等在内的财政文化,巩固全国文明单位成快3平台_快三平台计划果。

                终审:孙佳欢
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